Du lịch nông nghiệp bãi sông Hồng: vườn trải nghiệm ở Giang Biên và nghị quyết 9/7/2025

Du lịch nông nghiệp bãi sông Hồng ở Hà Nội hiện có một mô hình được báo chí ghi lại khá rõ là các vườn trải nghiệm ở vùng bãi Giang Biên, nơi gần 20 hộ nông dân chuyển sang đón khách tham quan vườn và trải nghiệm làm nông. Về phía chính sách, HĐND thành phố thông qua nghị quyết ngày 9/7/2025 cho phép sử dụng đất bãi sông theo hình thức nông nghiệp kết hợp du lịch; theo báo Hà Nội Mới, hình thức này chỉ áp dụng cho khu đất từ 10.000 m² trở lên có phương án sử dụng đất đa mục đích được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các nguồn đã đọc không nêu giờ đón khách, giá hay cách đặt chỗ, nên bạn cần hỏi trực tiếp từng điểm trước khi đi.

Bài viết này tổng hợp bốn nguồn đọc ngày 21/10/2026: một bài trên Cổng nông thôn của Tổng cục Du lịch về vùng bãi Giang Biên (bản lưu không in rõ ngày đăng), hai bài của báo Hà Nội Mới về đất bãi sông Hồng, và trang của cổng văn bản thành phố Hà Nội đăng số hiệu nghị quyết. Một bài Hà Nội Mới được viết khi nghị quyết còn là dự thảo, bài kia đăng lúc 21 giờ 35 ngày 9/7/2025, ngay sau phiên họp thông qua. Các bài dùng tên quận, phường, xã tại thời điểm đăng; tên đơn vị hành chính có thể đã được sắp xếp lại, nên hãy tìm điểm đến theo tên vườn hoặc tên cơ sở trên bản đồ. Phần nào là ý riêng của người viết sẽ được ghi rõ là “gợi ý của người viết”.

Du lịch nông nghiệp bãi sông Hồng là gì và vì sao mô hình này mọc lên ở đất bãi

Theo bài Hà Nội Mới về khai thác đất bãi, Hà Nội có quỹ đất bãi sông rộng lớn, đặc biệt là vùng ven sông Hồng trải dài qua nhiều quận, huyện. Bài gọi đây là nguồn lực quý nhưng bị lãng phí nhiều năm do thiếu cơ chế quản lý phù hợp và hành lang pháp lý rõ ràng. Ở các quận như Tây Hồ và Long Biên, người dân đã chủ động khai thác đất bãi ngoài đê, hình thành các vùng chuyên canh hoa, cây cảnh. Một số mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch trải nghiệm được bài nêu tên là Bãi đá sông Hồng ở phường Nhật Tân, vườn hoa ở Phúc Lợi và Thạch Bàn.

Cũng theo bài, phần lớn các mô hình này vẫn hoạt động tự phát, thiếu cơ sở pháp lý; nhiều hộ không có hợp đồng thuê đất dài hạn và không được công nhận là mô hình du lịch chính quy, nên khó đầu tư mở rộng. Ông Nguyễn Văn Hưng, nông dân trồng đào ở Nhật Tân, nói trong bài rằng đất được giao nhưng không rõ có được dựng nhà tạm, lắp điện hay làm dịch vụ không, và ông lo các mô hình này có nguy cơ bị xử lý.

Bài giải thích nút thắt ở chỗ đất bãi bị chi phối bởi các điều kiện nghiêm ngặt về đê điều và phòng chống lũ, nên rơi vào tình trạng “ba không”: không được xây dựng, không được đầu tư dài hạn, không được chuyển đổi mục đích sử dụng. Một góc nhìn khác đến từ huyện Phú Xuyên: bài cho biết huyện có khoảng 1.000 ha đất bãi sông Hồng, và dẫn lời Phó Chủ tịch UBND huyện rằng đất bãi rất giàu tiềm năng nhưng thời hạn thuê đất dưới 5 năm không đủ để người dân yên tâm đầu tư, nhất là với cây lâu năm. Lãnh đạo xã Yên Mỹ, huyện Thanh Trì, cho biết xã có hơn 100 ha đất bãi ven sông và hy vọng người dân dám đầu tư nếu nghị quyết được thông qua.

Theo cách đọc của người viết, những chi tiết trên cho thấy du lịch nông nghiệp ở bãi sông Hồng vừa hấp dẫn vừa mong manh: đất nằm gần trung tâm, nhưng quyền sử dụng và quyền xây dựng bị hạn chế. Bài Hà Nội Mới đăng sau phiên họp ngày 9/7/2025 có tiêu đề “Hà Nội chính thức cho phép khai thác đất bãi sông phục vụ nông nghiệp, du lịch”, và phần dưới đây trình bày nội dung nghị quyết theo bài đó.

Vườn trải nghiệm ở Giang Biên: gần 20 hộ và mô hình VietHarvest AgriTour

Bài trên Cổng nông thôn của Tổng cục Du lịch mở đầu bằng việc nhắc Giang Biên, quận Long Biên, là vùng đất ven đô nổi tiếng với nghề trồng rau, bện thừng và đan võng, và nói kinh tế vùng đất bãi đã có nhiều đổi thay. Nhiều hộ nông dân cùng xây dựng các sản phẩm, mô hình du lịch nông nghiệp xanh để mang đến trải nghiệm cho du khách.

Theo bà Vũ Thị Phượng, một nông dân trong bài, mọi thứ dần thay đổi khi gần 20 hộ trong vùng được các chuyên gia của mô hình VietHarvest AgriTour giúp chuyển sang làm sản phẩm du lịch từ nguồn tài nguyên nông nghiệp và sinh thái. Bài cho biết đây là mô hình của một dự án cộng đồng về cải thiện sinh kế cho nông dân vùng ven đô Hà Nội, do một công ty cổ phần tên VietED thực hiện với sự tài trợ của Quỹ châu Á (The Asia Foundation) và Quỹ GSRD. Nói cách khác, đây là mô hình có dự án hỗ trợ đứng sau chứ không phải một thiết chế của nhà nước.

Bà Vũ Thị Phát kể trong bài rằng dự án tổ chức các chuyến học hỏi miễn phí tại một số nông trại ở Hà Nội và tại Sa Pa, và các hộ được đào tạo thêm kỹ năng giao tiếp, bán hàng, quảng bá để phục vụ khách. Bài cũng cho biết các hộ được trang bị kiến thức trồng rau sạch không dùng hóa chất, quy hoạch lại vườn ruộng, xen canh khoa học và dựng các nhà vườn tiêu chuẩn có lưới che, rào chắn, cổng chào với những cái tên vui như “Nhàn nhã” hay “Vườn nhỏ nhưng hạnh phúc to”.

Điều cần đọc cẩn thận là phần kế hoạch. Bài cho biết nếu mô hình phát huy hiệu quả thì sẽ được nhân rộng ra toàn bộ vùng bãi Giang Biên, đồng thời các chuyên gia của dự án đang từng bước chuẩn hóa quy trình đón khách, đầu tư thêm cơ sở vật chất và kết nối thêm các nhóm nông hộ xung quanh. Đây là dự định ở thời điểm bài viết, không phải hiện trạng. Bài không cho biết hiện còn bao nhiêu hộ đón khách, mở vào ngày nào hay mùa nào.

Du khách làm gì ở vùng bãi: tham quan vườn, làm nông, đạp xe trên đê

Du khách trực tiếp tham quan các khu vườn, trải nghiệm làm nông, tìm hiểu cách trồng, chăm sóc và thu hoạch các loại nông sản. Chú thích ảnh trong bài nhắc cảnh du khách hòa mình cùng nông dân bên bếp củi nấu bánh đúc và cảnh du khách trải nghiệm nghề đan võng, một trong những nghề gắn với vùng bãi mà bài nhắc ở đầu.

Bà Đặng Thị Hải Linh, Phó Tổng Giám đốc một khách sạn ở Hà Nội, nhận xét trong bài rằng mô hình này tương đối mới và giúp các đoàn khách trải nghiệm công việc làm nông một cách lý thú. Theo bà, ngoài làm nông, khách có thể đạp xe trên đường đê, hòa mình vào không khí trong lành của Giang Biên và tham quan các di tích văn hóa lịch sử như cụm đình, chùa Quán Tình và cụm đình, chùa Tình Quang. Đây là nhận xét của một đại diện khách sạn, không phải lịch tham quan chính thức.

Bài không nêu giá, thời lượng một buổi, việc có đón khách lẻ hay chỉ nhận đoàn, cũng không nêu địa chỉ từng vườn, nên đoạn mô tả trên không bảo đảm rằng cứ đến vùng bãi Giang Biên là có người đón.

Nghị quyết ngày 9/7/2025 nói gì về nông nghiệp kết hợp du lịch trên đất bãi

Cổng văn bản của thành phố Hà Nội đăng văn bản này dưới số hiệu Nghị quyết 21/2025/NQ-HĐND, với tiêu đề về việc quy định hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội. Bản lưu của trang này chỉ in số hiệu và tiêu đề, không in ngày thông qua hay nội dung các điều khoản; số hiệu được ghép với nghị quyết ngày 9/7/2025 vì tiêu đề trùng với tiêu đề mà báo nêu. Vì vậy phần dưới đây là nội dung nghị quyết theo bài Hà Nội Mới ngày 9/7/2025, và bạn nên đối chiếu với văn bản gốc trên cổng văn bản của thành phố trước khi dựa vào bất kỳ con số nào.

Theo bài, chiều 9/7, với tỷ lệ 100% đại biểu có mặt tán thành, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI đã thông qua nghị quyết. Mục tiêu nêu trong bài là phát triển nông nghiệp, nông nghiệp sinh thái và kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm, đồng thời bảo đảm an toàn đê điều, phòng chống thiên tai và bảo vệ môi trường. Bài cho biết nghị quyết không áp dụng cho các dự án đầu tư xây dựng công trình tại bãi sông, bãi nổi mà việc đầu tư xây dựng đã có văn bản điều chỉnh riêng.

Với riêng hình thức nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm, bài nêu các điểm chính như sau:

• Áp dụng cho khu đất từ 10.000 m² trở lên, kèm phương án sử dụng đất đa mục đích được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Được xây công trình phục vụ như khu xử lý môi trường, trưng bày sản phẩm, đón tiếp, vui chơi giải trí, với diện tích tối đa 5% phần đất phù hợp, nằm ngoài hành lang thoát lũ hoặc khu vực được nghiên cứu xây dựng.
• Công trình phải có kết cấu bán kiên cố, cao tối đa 6 m, không có tầng hầm, dùng vật liệu thân thiện với môi trường và không ảnh hưởng dòng chảy, thoát lũ.

Với sản xuất nông nghiệp và nông nghiệp sinh thái thông thường, bài nêu mức khác: ưu tiên cây chịu úng, được dựng lán, trại, kho nông cụ, nơi sơ chế với diện tích tối đa từ 10 đến 20 m² tùy quy mô đất từ 1.000 m² trở lên, kết cấu bán kiên cố, cao tối đa 4 m. Sự khác nhau này cho thấy hình thức kết hợp du lịch có ngưỡng diện tích lớn hơn nhiều và cho phép công trình cao hơn.

Một số điều kiện chung áp dụng cho các công trình trên đất bãi: chỉ được tồn tại có thời hạn, không dùng để ở, không chứa hóa chất độc hại; người sử dụng đất phải có phương án chủ động bảo đảm an toàn trong mùa mưa lũ và chịu trách nhiệm hạn chế thiệt hại do thiên tai. Các hoạt động sử dụng đất cũng cần hạn chế ảnh hưởng đến hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan và môi trường.

Ai quyết định và điều gì xảy ra khi làm sai phương án

Theo bài, UBND thành phố quyết định việc cho phép sử dụng quỹ đất, còn UBND cấp xã chịu trách nhiệm kiểm tra, chấp thuận hoặc gia hạn phương án sử dụng đất và cấp phép xây dựng công trình. Các cơ quan quản lý chuyên ngành giám sát và xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Người sử dụng đất phải làm đúng phương án được duyệt, và phải khôi phục đất về mục đích chính khi hết thời hạn hoặc nếu không tiếp tục sử dụng theo phương án. Bài dẫn nghị quyết nêu rằng mọi vi phạm về sử dụng quỹ đất sẽ bị xử lý nghiêm, bao gồm thu hồi đất và xử lý tài sản trên đất.

Với người đi chơi, điều này có ý nghĩa thực tế: nghị quyết mở đường chứ không biến mọi mảnh vườn ngoài đê thành điểm du lịch hợp lệ. Bài về Giang Biên không nói các vườn ở đó đã làm thủ tục theo nghị quyết này hay chưa, cũng không nói chúng có nằm trong diện áp dụng hay không. Gợi ý của người viết: nếu bạn chỉ là khách, hãy ưu tiên các điểm có đơn vị tổ chức rõ ràng, thông tin liên hệ công khai và hướng dẫn an toàn tại chỗ; nếu bạn là người sử dụng đất bãi và cần biết quyền của mình, hãy hỏi UBND xã, vì bài này không thay thế tư vấn pháp lý.

Nghị quyết có thể được sửa đổi hoặc thay thế sau ngày bài báo đăng, còn trang cổng văn bản trong bản lưu không nêu tình trạng hiệu lực, nên hãy kiểm tra trực tiếp trên cổng văn bản của thành phố.

Rủi ro khi đi ra đất bãi: mùa mưa lũ và rác thải đổ trộm

Về thiên tai, nghị quyết yêu cầu người sử dụng đất có phương án an toàn mùa mưa lũ, và phần nói về huyện Phú Xuyên trong bài đầu nhắc rằng hạ tầng kỹ thuật thiếu đồng bộ nên khi gặp thiên tai thiệt hại rất lớn. Các nguồn không mô tả mực nước hay thời điểm ngập từng năm ở Giang Biên, nên bài viết không đưa ra lịch an toàn. Gợi ý của người viết: kiểm tra dự báo thời tiết và thông báo của đơn vị tổ chức trước khi đi, tránh ra bãi khi có mưa lớn hoặc nước sông dâng, và nghe theo hướng dẫn tại chỗ.

Về môi trường, bài đầu nêu tình trạng đổ trộm phế thải, rác thải sinh hoạt và lấn chiếm trái phép ở đất bãi. Ví dụ được nêu là xã Liên Hà, huyện Đan Phượng: theo Chủ tịch UBND xã, đầu tháng 4 năm 2025 xã phải huy động hơn 20 xe tải và 4 máy xúc mỗi ngày để xử lý hơn 5.000 m³ phế thải đổ trộm ven sông; dù đã xử phạt hành chính, tình trạng này vẫn tái diễn. Bài này còn cảnh báo rác tràn lan làm biến dạng địa hình và đe dọa hệ thống thoát lũ. Với người đi chơi, thông điệp rút ra là đừng góp thêm rác: gợi ý của người viết là mang rác về, không vứt xuống bãi, và tránh các điểm có dấu hiệu đổ thải.

Chọn điểm có tổ chức và hỏi gì trước khi đi

Đây là phần gợi ý của người viết, không phải thông tin từ các nguồn. Trước khi đi, hãy hỏi đơn vị tổ chức hoặc chủ vườn: vườn nằm ở đâu và tìm bằng cách nào, có nhận khách lẻ không, một buổi kéo dài bao lâu, chi phí gồm những gì, có cần đặt trước không, có hướng dẫn viên không, nơi gửi xe ở đâu, và nếu trời mưa thì lịch thay đổi thế nào. Hãy ghi lại câu trả lời cùng thời điểm được trả lời, vì các thông tin này có thể đổi.

Các nguồn không nói gì về lối vào bãi cho xe máy hay đoạn đường đê phù hợp, nên bài viết này không hướng dẫn tuyến đường cụ thể. Nếu đi bằng xe máy hoặc xe đạp, đây chỉ là lời khuyên chung của người viết: hãy dùng ứng dụng bản đồ để xem lộ trình vào ngày đi, đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn, mang nước uống, và dừng ở nơi có chỗ gửi xe rõ ràng thay vì dựng xe lấn ra đường đê hay lối đi của người dân.

Nếu muốn ghép chuyến ra vùng bãi với một điểm khác ven sông Hồng, website này có ba bài liên quan. Bài Con đường gốm sứ Hà Nội với tranh gốm ven đê sông Hồng nói về bức tranh gốm dọc con đê. Bài chợ Long Biên, chợ đầu mối hoa quả dưới chân cầu mô tả khu chợ hoạt động mạnh về đêm. Còn bài cầu Long Biên đi lúc nào đẹp và chụp ảnh ở đâu gợi ý thời điểm và góc chụp quanh cầu. Các bài đó không bàn về đất bãi hay du lịch nông nghiệp, nên chỉ là gợi ý bổ sung.

Nguồn tham khảo

• Cổng nông thôn, Tổng cục Du lịch: bài về vùng bãi Giang Biên, quận Long Biên, gắn nông nghiệp với du lịch cộng đồng, ngày đăng không in rõ trong bản lưu, đọc ngày 21/10/2026.
• Hà Nội Mới: bài về khai thác quỹ đất bãi bồi sông Hồng hướng tới không gian xanh, du lịch sinh thái, viết khi nghị quyết còn là dự thảo, đọc ngày 21/10/2026.
• Hà Nội Mới, ngày 9/7/2025: Hà Nội chính thức cho phép khai thác đất bãi sông phục vụ nông nghiệp, du lịch, đọc ngày 21/10/2026.
• Cổng văn bản thành phố Hà Nội: Nghị quyết 21/2025/NQ-HĐND về hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê, đọc ngày 21/10/2026.